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专稿：芜湖市鸠江区探索实施“争星夺旗”比拼行动，在村之间开展比拼，将比拼结果与奖惩挂钩，激发村干部转变作风、提振精神、争先进位，夯实乡村振兴战斗堡垒，激发乡村振兴内生动力。通过开展比拼，在村党组织、广大村“两委”干部中树立了注重实绩的鲜明导向。2022年开展“争星夺旗”比拼行动以来，鸠江区村集体经营性收入同比增长122.71%，村均收入同比增长122.74%，50万元以上强村34个，强村比例60.71%，同比增长126.61%。

分村定类。在全区开展“鸠地比拼·争星夺旗”2.0版本工作，并结合鸠江区“一江两岸、半城半乡”的特殊区情和农村、城市工作的差异，分村定类，将全区109个村（社区）分为“江北村（社区）、江南城市社区和涉农社区”三类评选对象，在每类村（社区）之间进行比拼。一类江北各镇共56个村，16个社区，二类江南街道共9个涉农社区，三类江南各街道共28个城市社区（不含涉农社区）。分村定类进一步增强评星的科学性、精准性，加强全区村（社区）党组织建设，激励激发干事创业动能，为每类村（社区）设定“季度评星”任务标准提供基础。

分类定标。每种类型分别根据实际情况设置比拼标准，在农村重点围绕乡村振兴二十字总要求，在城市重点围绕社区基层治理要求，为每类村（社区）设定了五项工作“季度评星”任务标准，让每项工作任务在每一个领域起到“抓点带面”的联动效应。农村党组织围绕乡村“五大振兴”，设立项目发展、环境整治、平安建设、乡风文明、“两长”建设等5项星标；城市基层党组织围绕党建引领基层治理，设立物业管理、文明创建、平安建设、社区基层治理、社区党建等5项星标，列出7个负面清单，将村级集体经济发展、信访矛盾、防返贫工作作为评比底线，实施“一票否决”。通过完善考评指标、突出量化标准，引导各村党组织既注重创先争优，又守住底线，使村级党组织创有方向、比有目标。

分季评星。每季度由区委组织部牵头、区直相关单位参加，分类别对村党组织“抓党建促发展”的实效进行季度评星。按照五项工作“季度评星”任务标准，对完成任务的村分类奖励红星。在农村领域，“项目发展”和“环境整治”工作评星由区农业农村局牵头负责，“平安建设”工作评星由区平安建设领导小组办公室牵头负责，“乡风文明”工作评星由区文明办负责，“‘两长’建设”工作评星由区委组织部牵头负责。在城市社区领域，“物业管理”工作评星由区住建局牵头负责，“文明创建”工作评星由区委宣传部（区文明办）牵头负责，“平安建设”工作评星由区平安建设领导小组办公室牵头负责，“社区基层治理”工作评星由区民政局牵头负责，“社区党建”工作评星由区委组织部牵头负责。每季度评星结果在区先锋网进行公示，时间不少于5个工作日，各村同步将评星情况在本镇、村公开。通过季度晾晒，激发各村攻坚争先。

分道赛马。年度选取排名靠前的村（居）“分道赛马”，通过“比红星”“赛擂台”“访群众”，评选星级红旗村。“比红星”（权重70%）：根据各村年度所得红星总数测算得分。“赛擂台”（权重15%）：由村党组织书记登台讲亮点、晒成绩、谈不足、谋新篇以及现场答辩，集中测评打分。“访群众”（权重15%）：邀请第三方机构，对参与评星级的村进行群众满意度测评，根据测评结果测算得分。对村全年评星情况进行汇总排序，将“比红星”“赛擂台”和“访群众”结果按照一定比例折合成分数，进行综合“星级评定”。2022年鸠江区共评出6个五星级红旗村、9个四星级红旗村、13个三星级红旗村。

分级奖励。坚持“奖励先进、鞭策后进”，将所获星旗数量与村干部政治、经济待遇相挂钩。无论是季度评星还是年度夺旗，区级层面都会用“真金白银”的“分级奖励”到村居。区财政每年单独设立一定保障资金，对评定为五星、四星、三星级的红旗村发放年度一次性奖励，村（社区）全年所得奖励最高可达15万元。对排名靠后的村按比例下调年度综合考核奖励金，取消其当年评先评优资格。对连续3年被评为五星级的红旗村，所在村党组织书记符合条件的，优先作为选拔“五方面人员”进镇领导班子人选。